Programma 3 Wonen

• Volkshuisvesting & ruimtelijke ordening
• Omgevingswet
• Beheer openbare ruimte
• Beheer gemeentelijk vastgoed
• Mobiliteit & bereikbaarheid
• Milieu & vergunningverlening
• Duurzaamheid & afval
• Haven

Ontwikkelingen 2023

Onderhoud gebouwen
In mei is het Vastgoedplan Urk vastgesteld. De financiële gevolgen hiervan worden verwerkt in de meerjarenbegroting. Voor 2023 blijkt het noodzakelijk aanvullend aan de beschikbare budgetten, een investeringsbudget in te stellen van € 176.000 voor het realiseren van voorzieningen op het gebied van geluid en brandveiligheid in het gemeentehuis. De raad wordt hierover nader via een memo geïnformeerd in oktober. Wij stellen de raad voor een investeringsbudget van € 176.000 beschikbaar te stellen en de afschrijvingslasten te dekken uit de saldi in de meerjarenbegroting 2024 - 2027.

De overgang naar het nieuwe uniforme toegangssysteem voor de gemeentelijke gebouwen is in 2023 voortgezet en levert ook eenmalig extra kosten op.
Het onderhoud van € 200.000 aan het gebouw Noorderzand (1e tussentijdse rapportage 2022) kon niet in 2022 worden uitgevoerd. In de 2e tussentijdse rapportage 2022 werd besloten dit budget over te hevelen naar 2023. In deze tussenrapportage 2023 is het budget in 2023 dan ook opnieuw geraamd, ten laste van de overhevelingsreserve ("incidentele doeleinden").   

Taken klimaatakkoord
Duurzaamheid krijgt een steeds prominentere plaats binnen de samenleving en hierdoor ook
binnen alle beleidsterreinen op Urk. In 2020 heeft de raad de Duurzaamheidsvisie
vastgesteld. Doel hiervan is om de stip op de horizon voor duurzaamheid op Urk te bepalen,
evenals kaders voor de uitvoering. Door middel van de juiste stappen kunnen wij toewerken
naar dat doel. De duurzaamheidsopgave voor Urk is uitgewerkt met behulp van de vier
thema’s energie, circulaire economie, klimaatadaptatie en mobiliteit. De komende jaren staan
de nodige duurzaamheidsprojecten op de planning. Gestart is met het opstellen van een uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2024-2028 waarin beschreven gaat worden wat wij de komende 4 jaar gaan doen om onze doelen te realiseren. Dit wordt een programma onder de nieuwe omgevingswet en wordt naar verwachting eind 2023/begin 2024 vastgesteld.

Doorontwikkeling grondstoffenbeleid
Het huidige grondstoffenbeleid loopt af. Daarom wordt er in 2023 gewerkt aan een nieuw Grondstoffenplan 2024-2028. De afvalstoffenheffing is de laatste jaren vrijwel gelijk gebleven. Ook zijn er betere resultaten geboekt op het gebied van afvalscheiding. Met 170 kg restafval per inwoner per jaar in 2022 wordt de doelstelling van 100 kg echter nog niet gehaald. De kwaliteit van het ingezamelde gft blijft nog steeds achter. Deze zaken vragen dan ook extra aandacht in het nieuwe Grondstoffenplan. De financiële gevolgen hiervan zullen nog nader moeten worden uitgewerkt.

Beheerplan Woonbeleid
Voor de uitvoering van het beheerplan Woonbeleid is het meerjarenplan 2023-2026 opgesteld. In 2023 zijn de eerste werkzaamheden van start gegaan. Het plan bestaat uit totaal 18 onderdelen die de komende jaren worden uitgevoerd. Het is de bedoeling het plan zo actueel mogelijk te houden. Voor 2023 is o.a. de monitor wonen, het programma wonen en een start me de visie wonen gepland brononderzoek wonen met zorg gepland.  
In eerste aanleg leek het er op dat de gemeente een brononderzoek uit moest voeren. Dit gebeurt nu door de provincie. Hierdoor kunnen we de middelen inzetten voor de monitor wonen en zorg.

Omgevingsdienst
Ook de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek heeft inmiddels de 1 ^e voortgangsrapportage gereed. De gemeentelijk bijdrage is met name aangepast aan de hand van de Cao-onderhandelingen. De aanpassing heeft ook gevolgen voor de komende jaren.

Beheer openbare ruimte
De uitvoering van het integraal beheer van de openbare ruimte heeft net als voorgaande jaren te maken met onzekerheden in relatie tot gestegen prijzen, beschikbaarheid van personeel en verkrijgbaarheid van materialen. Dat laatste is vooral merkbaar in de afstemming met de nutsbedrijven en de langere doorlooptijden door personeel- en materiaalgebrek, wat invloed is op de planning van vervangingsprojecten voor wegen en riolering.

Om vertragingen zoveel mogelijk te voorkomen is een integraal gesprek met alle projectleiders en de netbeheerder opgestart, ook omdat er voor Urk een verzwaring van het elektriciteitsnet op de agenda staat die verschillende projectgebieden doorkruist. Prijsstijgingen, die uiteraard direct verband hebben met schaarste in personeel en materiaal, zijn in de volle breedte van het beheer merkbaar. Dit komt vooral tot uiting in nieuwe eenheidsprijzen bij vernieuwing van onderhoudscontracten en bij aanbestedingen van projecten.

De consequenties daarvan zijn op dit moment nog niet volledig zichtbaar. Er wordt hard aan gewerkt om dat concreter inzichtelijk te maken. Overschrijdingen van budgetten worden voornamelijk verwacht bij groenbeheer en bij vervangingsprojecten wegen en riolering waarvan ramingen worden bijgesteld. Voor het groenbeheer gaat dit voor wat betreft het contract met concern voor werk over een bedrag van ongeveer € 200.000. Dit kan zoals het er nu uitziet in 2023 opgevangen worden binnen het totaal van beschikbare middelen voor IBOR.

Naast het bestaande beheerareaal is sprake van een aantal areaaluitbreidingen die in beheer worden genomen en waarop het beheerbudget wordt aangepast. Daarbij gaat het om overname van de provincie van een gedeelte van de Urkerweg en bermen aan de Staartweg, uitbreiding van het openbare verlichtingnet onder andere aan de Westermeerdijk en de nieuwe trailerhelling.

Onderhoud paden begraafplaats De Vormt
Onderdeel van dit project was het groot-onderhoud aan paden op het bestaande gedeelte van de begraafplaats (€ 144.000). Binnen het totale project uitbreiding begraafplaats is dit onderdeel verschoven van 2022 naar 2023. Het onderhoud is in 2023 daadwerkelijk uitgevoerd. In deze tussentijdse rapportage is het in 2022 niet-bestede onderhoudsbudget opnieuw geraamd, in 2023.